Транспортная прокуратура не дала таможенникам красиво пожить
Сотрудники Северо-Западной транспортной прокуратуры сообщают о многочисленных случаях нарушений законодательства при осуществлении различных видов таможенной деятельности, в том числе внутри самой таможенной системы. Об этом сообщил на пресс-конференции Северо-Западный транспортный прокурор Александр Чубыкин.
Как сообщил руководитель надзорного ведомства, в результате проведенной прокурорами в 2010 году проверки было выявлено 492 нарушения закона, вынесено 34 представления. Принесено 16 протестов и 14 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях и возбуждено 15 уголовных дел по контрабанде и уклонению от оплаты таможенных платежей.
Кроме того, как сообщил Чубыкин, в таможенных органах допускаются факты неэффективного использования бюджетных средств. Так, прокуратурой были выявлены факты проживания рядовых должностных лиц Северо-Западного таможенного управления в командировках в дорогостоящих гостиницах в номерах стоимостью выше 6-7 тысяч рублей.
Помимо этого, не отказали себе таможенники и в других дорогих удовольствиях. Так, выявлен факт завышения Северо-Западным таможенным управлением в 3 раза стоимости госконтракта на проведение Всероссийского совещания руководителей правовых подразделений таможенных органов. На государственные деньги таможенники организовали себе дорогостоящие экскурсии, дегустации напитков, банкеты и цветы.
Выявлены также факты других нарушений бюджетного законодательства и коррупции таможенниками, в том числе факты взяток, передает Росбалт.
"Через Северо-Западную таможню проходит очень большой грузооборот. Около 50% грузов, поступающих морским транспортом, проходит через эти терминалы, — сообщил Александр Чубыкин. — Очевидно, что пока работа с кадрами на таможне ведется ненадлежащим образом, и таможня наиболее поражена коррупцией. Однако я считаю, что можно и нужно довести ее уровень до минимального".
Отметим, что подразделения собственной безопасности таможенных органов играют ключевую роль в выявлении и пресечении преступлений коррупционной направленности в таможенной сфере. В 2010 году 94% уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности возбуждалось по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов. Это один из самых высоких показателей для структур собственной безопасности федеральных органов исполнительной власти.
За одиннадцать месяцев 2010 года по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов возбуждено 361 уголовное дело в отношении 191 должностного лица таможенных органов по преступлениям против интересов государственной службы или совершенных с использованием служебного положения. Из них 307 уголовных дел – в отношении 158 должностных лиц, по преступлениям коррупционной направленности, в том числе 69 дел – по фактам получения взятки. Кроме того, 48 уголовных дел возбуждено в отношении 49 взяткодателей.
В 2010 году возбуждено 4 уголовных дела по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем). Сотрудники Управления собственной безопасности ФТС России пресекли преступную деятельность группы лиц, в отношении которых в ноябре 2010 года было возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Кроме привлечения к уголовной ответственности лиц, преступивших закон, таможенные органы уделяют большое внимание предупреждению правонарушений. Эта работа начинается уже на этапе приема кандидатов на службу в таможенные органы. За 9 месяцев 2010 года подразделения собственной безопасности проверили 13528 кандидатов на службу, из которых 392 отклонено по негативным обстоятельствам, в том числе 31 человек – за связь с криминальными структурами.
Чтобы исключить появление в ведомственных правовых актах норм, создающих условия для вымогательства и взяточничества, подразделения собственной безопасности ведут анализ их проектов и отдельных решений таможенных органов, относящихся к таможенному оформлению и таможенному контролю, на соответствие их действующему законодательству и на коррупциогенность. За три квартала 2010 года проанализировано 43074 проекта нормативных правовых актов и отдельных решений таможенных органов, из них 452 возвращены с замечаниями или не были согласованы.
Проведено 267 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов в отношении 1060 федеральных гражданских служащих. В итоге выявлено 235 нарушений служебной дисциплины, по которым были проведены служебные проверки.
Напомним, что право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц предусмотрено как Таможенным кодексом Таможенного союза, так и законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» N 311-ФЗ от 27.11.2010, который вступил в силу 29 декабря 2010 года.
Речь идет о ситуациях, когда, по мнению заявителей, нарушаются их права, свободы или законные интересы, а также, если создаются препятствия к их реализации, либо незаконно возлагаются какие-либо обязанности.
Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав, свобод или законных интересов, либо незаконном возложении какой-либо обязанности. Если указанный срок обжалования был пропущен, и произошло это по уважительной причине, он может быть восстановлен тем таможенным органом, который правомочен рассматривать жалобу.
В жалобе в обязательном порядке указывается:
фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
наименование таможенного органа или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Жалоба должна быть подписана лицом, обратившемся с жалобой, т. е. под ее текстом должна быть проставлена его оригинальная собственноручная подпись. Если жалоба поступила по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), а также посредством телеграфной связи, жалоба считается поданной без соблюдения требования о ее подписании.
